“Nuestro sistema tributario no tiene nada que envidiar al de los grandes países de la UE”

Entrevista. RAQUEL CATALÁ POLO. Delegada Especial de la Agencia Tributaria de Madrid

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Raquel Catalá Polo (Madrid ,1968) es licenciada en Ciencias Económicas y Empresariales por la Universidad Complutense de Madrid y, desde 1995,  Inspectora de Hacienda del Estado e Interventora General del Estado. Su primer destino fue en Barcelona, una etapa en la que compaginó su actividad como funcionaria con la impartición de clases en el CEF.-, una casa que ya conocía bien de su etapa como opositora en Madrid. De su paso por el CEF.- conserva muchos amigos y hasta un grupo de ‘wassap’. Madre de cuatro hijos y firme defensora de la conciliación, tras pasar por diversos cargos en el área de  Recaudación e Inspección, desde 2012 es Delegada Especial de la Agencia Estatal de Administración Tributaria de Madrid.

¿Cuándo tomó la decisión de hacerse funcionaria?

Cuando terminé la carrera de empresariales fui hablar con un profesor que me había dado Hacienda Pública. Él me sugirió la posibilidad de preparar las oposiciones de Inspector de Hacienda. Más tarde, un conocido que precisamente acababa de aprobar esa oposición terminó de convencerme.

¿Cómo fue su experiencia en el CEF.-?

Me acerque al centro y tuve una charla con Ángela de las Heras. Ella me explicó cómo se estructuraban las clases y me habló de todo el proceso. Comencé a preparar la oposición en septiembre del año 92 y aprobé dos años más tarde. Fue una etapa de mucho trabajo; mis jornadas de estudio eran de 11 horas, y cuando no estaba estudiando era porque estaba en clase o cantando temas. Pero también es un periodo que recuerdo con gran cariño y que me dejó grandes amigos que aún conservo.

¿Qué papel juega Hacienda en la recuperación económica?

Existen diversos estudios que hablan sobre fraude y, en particular, sobre los niveles de la economía sumergida, pero la mayoría de estos informes internacionales ni están contrastados ni son aceptados por todos los organismo. En mi opinión, este tipo de informaciones son poco rigurosas y demuestran un gran desconocimiento sobre nuestro sistema tributario

Un papel esencial. En una economía globalizada, en la que el Gobierno tiene pocas esferas de influencia sobre la actividad económica y monetaria, la parcela tributaria es una las herramientas a su alcance para poder mejorar y reactivar una economía. La política fiscal se convierte así en un instrumento imprescindible mediante el cual los gobiernos pueden desde atraer capitales internacionales hasta fomentar el crecimiento de las empresas a través de deducciones y otras medidas.

¿Qué podemos esperar de la nueva reforma fiscal?

Confío en que sus efectos serán de impulso al crecimiento. La reforma ha eliminado una serie de deducciones del Impuesto sobre Sociedades y, al mismo tiempo, potenciado otras. El objetivo no es otro que lograr que el año próximo  las personas físicas dispongan de un mayor nivel de renta para que, en consecuencia, crezca el consumo, se produzcan mayores ingresos en concepto de IVA y, en definitiva, se logre una regeneración de la actividad económica.

¿Cómo calificarías nuestro sistema tributario en relación al de otros países de nuestro entorno?

En muchos aspectos no tenemos nada que envidiar a los grandes países de la UE. Por ejemplo, en cuanto a información. Nuestro sistema de declaraciones informativas de terceros nos permite disponer de una gran cantidad de información clave, lo que hace que nuestro sistema sea uno de los más efectivos y desarrollados en la lucha contra el fraude del continente.

Sin embargo, se dice que en España hay fraude fiscal, economía sumergida…

De cuando en cuando salen a la luz diversos estudios que hablan sobre fraude y, en particular, sobre los niveles de la economía sumergida, pero la mayoría de estos informes internacionales ni están contrastados ni son aceptados por todos los organismos. En mi opinión, este tipo de informaciones son poco rigurosas y demuestran un gran desconocimiento sobre nuestro sistema tributario.  Puedo asegurarle que si conociéramos dónde se encuentra esa supuesta economía sumergida, lucharíamos contra ella. Pero lo cierto es que es muy difícil hacer una cuantificación precisa de ese fraude tributario.

¿Cuál cree  que es la imagen que el ciudadano tiene de Hacienda?

Hacienda es una de las instituciones mejor valoradas en cuanto a modernización, información y  calidad del servicio de atención al ciudadano. Es cierto que los casos de fraude, especialmente de determinadas personas conocidas, hacen daño a la imagen de la institución porque a veces la opinión pública se puede llevar la impresión de que la Agencia Tributaria no los controla suficientemente. Pero no es así en absoluto. Tenemos recursos suficientes para controlar estos delitos. Detrás de cada proceso que llega a la justicia está la Agencia Tributaria colaborando con jueces y fiscales,  aportando información y documentación para que todos estos casos sean juzgados.

¿Es Hacienda muy estricta con el control del pequeño contribuyente y un poco menos con el grande?

Al contrario. Lo que ocurre es que tenemos unos sistemas de información tan sofisticados  y disponemos de tanta información, que el sistema pone en marcha esos procesos de control de manera automatizada. Pero aunque se hagan paralelas,  se pida información o incluso se sancione si procede, la Agencia Tributaria no dedica sus recursos humanos en perseguir al pequeño tendero que ha olvidado incluir un ingreso en su declaración. No es ahí donde volcamos nuestros esfuerzos, sino en la persecución del gran fraude organizado y el control de las grandes empresas.

¿Estamos los españoles comprometidos con nuestras obligaciones con Hacienda?

En general, existe un elevado grado de cumplimiento con los impuestos por parte de todos los españoles. Cada año se presentan 20 millones de declaraciones, lo que es un indicador de que en España sí hay un compromiso de la ciudadanía para que todos contribuyamos en la medida de nuestros ingresos al mantenimiento de los gastos públicos. Es cierto que hay personas que van buscando los límites de las normas para pagar lo menos posible, pero ahí entra en juego la Agencia Tributaria, para poner los medios necesarios para corregir esas desviaciones.

¿Que nos espera en 2015 a nivel impuestos?

En 2015 se van a producir muchas novedades normativas. Nueva ley de Renta, nueva ley de IVA, nueva ley de Sociedades...También  se impulsará  la nueva Ley de General Tributaria con los desarrollos reglamentarios de todas estas normativas. Todos estos cambios  supondrán un esfuerzo de adaptación muy importante para la Agencia Tributaria, tanto a nivel interno como de asistencia al contribuyente para informarle acerca de la presentación  configuración de los nuevos modelos tributarios.

¿Veremos en 2015 el final de la crisis?

Nosotros vemos los signos de recuperación a través de las declaraciones periódicas de IVA, sociedades y renta  de los contribuyentes. Cuando esas declaraciones tienen mayores bases imponibles, es un signo claro de que la actividad económica de un país crece. Da mucha satisfacción ver que tras tocar fondo estamos  siendo capaces como país de salir de una época difícil para todos. Y aunque aún no podemos lanzar las campanas al vuelo, esperamos que la reforma tributaria ayude a la reactivación de la actividad económica en España.